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特殊时期的特殊政权

2015-01-03 05:52 作者: 来源: 本站 浏览: 663 views 我要评论 字号:

摘要: 特殊时期的特殊政权   1938年12月到1939年9月,在英山这块土地上,曾出现一个名义上属国民党建制而实质上是共产党领导的“特殊政权”。这个政权尽管从形式上是国民党五战区的一部分,但从组织路线、政治路线上看,实施的都是共产党的主张...

特殊时期的特殊政权

 

1938年12月到1939年9月,在英山这块土地上,曾出现一个名义上属国民党建制而实质上是共产党领导的“特殊政权”。这个政权尽管从形式上是国民党五战区的一部分,但从组织路线、政治路线上看,实施的都是共产党的主张。它在动员抗日、锄奸反霸、减租减息、发展经济、建立党的组织、积蓄革命力量方面,作出了特殊的贡献,在英山人民群众中留下了难忘的印象。

特殊的历史条件

这个特殊政权之所以能够产生,从时空上说有其特殊的历史条件。

第一、国共合作、团结抗日,是这个特殊权赖以产生的前提条件。由于日本帝国主义大举进攻中国,民族矛盾已上升为主要矛盾。国民党出于全国人民的压力,不得不把重点放在抗日方面。因此,它在对待国内的政治路线上也不得不改变策略,由反共改为容共,以致出现了国共第二次合作的局面。这就为这个特殊政权的产生和发展创造了有利条件。从英山当时地处第五战区来说,国共两党合作的局面也已形成。第五战区司令长官李宗仁,采纳朱蕴山的“恢复孙中山先生制订的三大政策,发动群众,组织总动员,集中人力物力,实行全面抗战,才能最后战胜日本帝国主义”的建议,并筹建了“第五战区民众总动员抗日救亡委员会”(简称动委会),这个委员会由李宗仁为主任委员。并吸收共产党人周新民、张劲夫、陈国祥及民主人士章乃器为委员。这个组织实际上是国共两党合作的具体组织形式,在这个组织的推动下,使大别山地区的抗日民主运动蓬勃地开展起来。英山当时在第五战区“动委会”的推动下,相应地建立了“英山县民众抗日动员委员会”。由杨必声任主任委员,中共地下县委书记魏新民(公开职务是县政府主任秘书)任指导员,还有中共地下党员李静一、郑重、王枫、林擒等为委员。当时英山的抗日民主活动,很多都是由这个组织出面发起和推动的。

第二、桂、蒋矛盾是这个特殊政权能以生存的客观基础。由于蒋介石的嫡系与李宗仁的桂系长期处于争权夺利状态,当时主政安徽的桂系,为了使自己的势力逐步向湖北伸展,所以对于英山十分重视。总想千方百计的把英山置于其势力范围之内。在这种各种矛盾交织的特殊情况下,桂系为斗争的需要,也想利用共产党和进步力量,打击蒋介石的势力,以巩固扩大自己的地盘。因而对这个特殊政权打击封建势力,撤换原国民党蒋系政府人员也予以容许。

第三、杨必声的主政,也是这个特殊政权之所以能生存的一个特殊原因。杨必声,广西籍,他虽为中共地下党员,但没有暴露真实身份,因此,深得桂系信任。再加上杨必声才能出众,被桂系头目称为桂系少壮派的“佼佼者”,所以也得到重用,被委任为桂系二十一集团军司令官廖磊的高级参谋。正是由于这样一个特殊原因,所以在一段时间瞒过了桂系头目的眼睛,使这个特殊政权没有引起他们的怀疑。

特殊的活动方式

这个特殊政权,在活动方式上,也采取许多特殊步骤。

一、高举抗日旗帜,实行民主政治。

杨必声来英山后的头一个月,就召开了各界民众代表大会。制订了十大政纲。其内容是:1、实行政治民主、经济民主、军事民主;2、减租减息,取消保甲经费;3、保护工商业,规定合理利润;4、发展生产,厉行节约;5、任人唯贤,区长、乡长实行选举;6、政府、军队要纪律严明;7、镇压汉奸、敌特;8、发展文化教育;9、扩大统一战线;10、区、乡联防,坚壁清野。这个政纲,颇得人心,实行一年,生产得到迅速发展,社会秩序非常安定。据群众记忆,当时“夜不闭户”,人民安居乐业。

二、改组旧政权。为了不引起国民党的怀疑,对原国民党的军政机构设置,一般按原不动,但对其领导人员,却大批进行了撤换,县政府所属各部门主要职务,均由共产党员和爱国人士担任。如县政府秘书陈保华、财政科长祝世权、郑世虔、教育科长严钝、军事科长任达都是地下党员。对军事部门领导人员也作了调整。除杨必声直接兼任县自卫大队队长外,下属的大队副、参谋长、政治主任和三个分队长与指导员,全部由共产党员担任。全县分设的三个区的区长、督导员和14个乡的乡长,以及83个保的保长,80%是共产党员,20%为民主人士。

三、发展地下党组织。当时到英山工作的地下党员有100多人。采取举办训练班的办法,发现培训积极分子,秘密发展地下党员,建立健全基层组织。到1939年5月,全县地下党员已发展到510人,各区建有党委,各乡建有党支部。

四、广泛动员群众。组成了“安徽省抗战动员委员会英山工作团”,按全县3个区14个乡,分成3个大队,14个工作组,深入城乡开展工作。工作团总人数近300名,他们分头深入农村,配合区、乡干部,用多种多样形式,在一个多月时间内,把区、乡抗战动员委员会、动员小组建立起来。并在“动委会”下,分别成立了工、农、兵、学、商、青、妇、儿等抗日群众组织。区、乡、保成立分会,甲成立小组。这样,把全县95%以上的农民都组织到抗日群众运动中来。开办了“英山抗日救亡学生军”和“英山军事教导队”两个培训班,共培训了200多人,毕业后组成“英山直属工作团”,派到各地,除继续发展巩固抗日群众组织外,又成立了“抗日自卫后备军”,凡年在16岁至45岁的青壮年都报名造册,编入队伍。并配备了土枪、刀、矛,实行站岗、瞭望、盘查、放哨、递送情报和担架运输等战时任务。1939年春,还举行了一次全县“自卫后备军”大检阅,到会近万名后备军,身背土枪、刀、矛,按班、连、营编队,步伐整齐入场,接受检阅,宣誓抗日。正在英山视察的寥磊,也极度赞扬。

五、锄奸反霸,打击反动势力。英山县的汉奸、恶霸等反势力十分猖獗,是动员群众开展抗日工作的一大阻力。为了铲除这股势力,在地下党的指导下,县长杨必声先后处决了汉奸、豪绅恶霸、土匪特务等反动分子24人,从而打击了反革命势力,振奋了革命士气。

这个特殊政权,由于机动灵活地采取了多种多样的特殊活动方式,既充分地发动了群众,又巧妙地瞒过了敌人。如1939年3月11日的一次坚壁清野大演习,就是最好的检验。演习的头一天,县长一声令下,24小时内,命令传到了全县每个村庄角落。这天清晨全县23万群众,携担提篮,转移禽畜,隐藏粮食、铁器,悄然无声、秩序井然地转移到隐蔽点。经检查,全县4万余户,找不到一人一畜,一粒粮食,一口水井,一件铁器。充分显示了英山人民同仇敌忾的钢铁意志,连参加检查的国民党桂系高级军官区寿年,也赞叹为“空前壮举”。由于广大群众抗日情绪高涨,在1939年夏、秋、冬三季,连续三次粉碎了日伪军的扫荡,共击毙、俘获日伪军400余人。二十一集团军司令兼安徽省主席廖磊,来英山视察时,给予了表彰,后来授予英山为五战区抗日模范县的称号。

特 殊 的 历 史 功 绩

 这个特殊政权,由于坚持民主抗日,执行共产党的方针、政策,打击了国民党反动势力,引起了反动派的恐慌。国民党英山县党部书记长胡子英勾结劣绅余甲东、黄典文等向五战区司令部控告,说什么“英山赤化了”、“土地也红了三尺”,引起了国民党当局的注意,随即撤销了杨必声的县长职务,为防意外事变,保存革命力量,党内重要骨干事前就分期分批撤离英山。这个政权,虽然存在的时间不长,但其历史功绩是难以磨灭的。

第一、发展了生产,繁荣了经济。英山县是山区。交通闭塞,经济落后,人民生活十分贫困,一向是糠菜半年粮,不少人靠讨米卖工度日。杨必声就任县长以后,为解除人民疾苦,经常赤脚草鞋,下乡私访,休察民情。在抗击日寇的这一特殊情况下,仍然把发展生产作为施政的重要纲领之一,并采取了许多具体措施。他们在全县实行二五减租,取消了保甲经费,减轻了农民负担,还规定合理利润,保护工商业,繁荣了市场。实行民主改革一年,极大地调动了群众发展生产的积极性。全县23万人民和2万军人的粮食供应绰有余裕。

第二、动员了群众,打击了封建势力。英山因为地势偏僻,文化落后,土匪汉奸,十分猖獗,尤其是封建势力基础牢固,宗族统治厉害,西河金、傅、余、叶,东河徐、胡、肖、杜,南河王、段,这十大姓族,统治全县。各姓族的地主、恶霸等头面人物,各守地盘,互相勾结。县、区、乡、保政权,都操纵在他们手中。他们利用手中的权力抓丁派夫,霸占田产,逼租逼费,敲诈勒索,奸污妇女,无恶不作,搞得民不聊生。杨必声到英山就任县长以后,经过建立抗日群众组织,发动群众,化装私访,了解民情,召集开明人士座谈,广泛征求意见,得知这一情况后,决定从改造旧政权开始,实施民主抗日,首先运用民主选举手段,撤销了原有的区、乡、保长,然后对全县48个罪大恶极的土匪、汉奸、恶霸豪绅和贪污分子,经呈报批准,分两批予以处决,群众无不拍手称快。

第三、培养了革命势力,为新四军输送了大批骨干。这个政权,为了推行民主抗日方针,培养了大批革命力量。他们先后开办了“战时干部讲习班”、“军事干部训练班”、“乡保长训练班”、“教师训练班”、“卫生防疫岗位训练班”、“战时合作人员训练班”、“妇女训练班”,培训了近8000名乡村干部和游击队骨干,还在全县各区建立了中共地下区委,乡建立了党支部。地下党员发展到510人,区、乡、保行政干部大多数为中共党员。

1939年9月间,国民党反动派掀起反共逆流时,培养的这批革命力量,除留下一部分坚持斗争外,就有300多人跟随魏文伯、杨必声转入新四军部队。

这个特殊政权,以其功绩卓著,曾受到毛主席和周总理的表扬。据杨必声撰写的题为《穿针引线》的回忆录中谈到,1941年初,他调延安中央统战部工作,在总结白区工作经验中,将亲手写的《英山工作纪实》交给了毛主席。毛主席看后,找杨必声座谈了两小时,称赞他的报告“虽然文字长一些,但内容甚好,有独特的创见,如执行孙中山的二五减租政策,民主选举区乡长等”。毛主席并鼓励杨必声说:“今后要总结经验教训,再接再厉。”

这个特殊政权,在斗争策略上也有失误,主要是操之过急,以致过早的暴露目标,遭到国民党反动派的扼杀。但尽管如此,仍然受到英山人民的拥护,留下了难忘的记忆,其历史功绩不可抹煞,在我县党的斗争历史上,留下了光辉的一页。

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